История создания и функции военной полиции в разных странах мира, структура

История создания

В Вооруженных силах (ВС) СССР вопросами поддержания порядка и законности, борьбой с правонарушениями и преступлениями военнослужащих занимались военные комендатуры, действовавшие по гарнизонному принципу. Вопросами безопасности дорожного движения в армии занималась военная автоинспекция (ВАИ). Кроме того, правоохранительные функции в армии выполняла военная юстиция — система органов военной прокуратуры в подчинении Генерального прокурора СССР и военных трибуналов, подчиненных Министерству юстиции. После распада СССР системы военных комендатур, ВАИ и военной юстиции унаследовали и российские вооруженные силы.

Военные комендатуры оказались малоэффективны в условиях резкого роста количества преступлений в армии. Впервые о формировании в России института военной полиции заговорили в январе 1992 года, когда Генпрокуратура предложила создать территориальные отделы военной милиции по гарнизонному принципу и с различными службами — криминальной, по борьбе с экономическими преступлениями и др. В июле 1994 года Минобороны подготовило соответствующий законопроект и направило его в Госдуму, однако он не был принят.

Если в 1992-1993 годах показатели зарегистрированной преступности военнослужащих незначительно снижались, то по итогам 1995 года главная военная прокуратура вновь зафиксировала их рост. В июле 1996 года комитет Госдумы по обороне подготовил законопроект «О военной полиции» — новой структуре, которую депутаты предлагали вывести из подчинения Минобороны. Это вызвало критику со стороны военного ведомства. Кроме того, проект признали слишком дорогим в реализации, и принят он не был.

Вновь к этой идее вернулись в 2005 году. Предложение о создании военной полиции, которая будет бороться с неуставными отношениями («дедовщиной») и другими правонарушениями в армии, содержалось в докладе уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина. По мнению омбудсмена, военная полиция могла бы взять на себя оперативно-разыскные и следственные функции, несение патрульно-постовой службы, конвоирование задержанных, охрану и досмотр военных грузов. Лукин также считал принципиально важным, чтобы органы военной полиции строились не по гарнизонно-окружной (как военные комендатуры), а по территориальной схеме, не находились в подчинении у военного командования, и финансировались по отдельной статье бюджета.

31 января 2006 года на пресс-конференции в Кремле президент РФ Владимир Путин заявил, что контроль за соблюдением законности в Вооруженных силах должен быть ужесточен. Президент уточнил, что министр обороны Сергей Иванов подготовил и «в ближайшее время сделает предложения» по качественному улучшению системы воспитания в ВС, включая «возможное создание военной полиции». Поводом послужило дело рядового Андрея Сычева, которого в ночь на 1 января 2006 года жестоко искалечили сослуживцы по батальону обеспечения Челябинского танкового училища.

В декабре 2009 года Анатолий Сердюков (министр обороны РФ в 2007-2012 годах) подписал приказ о создании военной полиции на базе военных комендатур и военной автоинспекции, однако уже весной следующего года это решение было отменено из-за отсутствия нормативной правовой базы.

1 декабря 2011 года было сформировано Главное управление военной полиции Министерства обороны РФ. Этот день считается датой основания военной полиции. Первоначально управление функционировало на основании ведомственных актов. Подготовка закона о военной полиции продолжалась, его проект прошел все согласования, в том числе и в Госдуме, и был готов к подписанию в 2012 году, однако из-за коррупционного скандала в военном ведомстве и увольнения самого Сердюкова эти планы не были реализованы. Процесс создания военной полиции продолжил новый министр обороны Сергей Шойгу.

В декабре 2013 года президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, в котором предлагалось законодательно закрепить правовые основы деятельности военной полиции. 24 января 2014 года Госдума приняла, 29 января того же года Совет Федерации одобрил этот законопроект, а 3 февраля 2014 года его подписал Владимир Путин. На следующий день, 4 февраля, федеральный закон о ВП был опубликован и вступил в силу. Документом были снесены изменения в 13 нормативных актов, в том числе в федеральные законы «Об обороне», «О статусе военнослужащих», в Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ. ВП Минобороны РФ создавалась на основе военных комендатур и военной автоинспекции.

25 марта 2020 года указом Владимира Путина был утвержден устав ВП.

Американская военная полиция

В США на военных полицейских возложено выполнение стандартных функций:

• Охрана законности и порядка в армейских подразделениях.
• Расследование преступлений, которые совершили военнослужащие.
• Профилактика преступности в армии.
• Обеспечение движения армейского транспорта.
• Противодействие хищению имущества ВС.

Кроме того, в обязанности полицейских в США с самого начала входило содержание и охрана военнопленных, а также содействие армии в борьбе с диверсантами и десантами неприятеля.

Прообраз нынешней военной полиции появился в американской армии еще во время Джорджа Вашингтона. Именно он распорядился создать в войсках должность провост-маршала для решения дисциплинарных вопросов. Позже был учрежден специальный Корпус провостов, в задачи которого входило обеспечение дисциплины в Континентальной армии.

Американская военная полиция в ее нынешнем виде появилась во время Второй мировой войны.

Во время Первой мировой войны в американских войсках были созданы подразделения военных полицейских. В первую очередь они занимались охраной и перемещением военнопленных. Однако создать постоянно действующий Корпус военной полиции Конгресс США отказался.

В нынешнем виде ВП в США появилась только в 1941 году. Для сотрудников службы были открыты специальные учебные центры. Бойцы ВП принимали участие в операциях на Тихоокеанском ТВД и в Европе. Они поддерживали десантные операции, управляли перемещением грузов, содержали военнопленных.

Тяжелая многолетняя война во Вьетнаме поставила перед военной полицией США новые задачи:

• Охрана мостов, магистралей и колонн автотранспорта.
• Организация движения в прифронтовой зоне.
• Ликвидация подземных коммуникаций неприятеля.
• Контроль за передвижением беженцев.

Во время вьетнамской кампании полицейским нередко приходилось вступать в бой наряду с обычными армейскими подразделениями. Особенно часто это случалось на завершающем этапе этой тяжелой для американцев войны.

В мирное время подразделения американской ВП могут быть привлечены к предотвращению массовых беспорядков. Причем не только на территории самих США, но и в странах, где находятся американские военные контингенты.

Во время войны подразделения ВП осуществляют охрану штабов, передовых КП. Также на них возложена задача охрана тыловых районов, выявление шпионов, диверсантов и дезертиров, интернирование беженцев и гражданских лиц. Допускается, что полицейские могут выполнять некоторые боевые задачи тактического уровня.

Современный американский военный полицейский.

Важнейшая функция американской ВП – содержание военнопленных. Для этого используются лагеря, расположенные непосредственно в зоне военных действий или на территории США.

При выполнении этой функции сотрудники ВП нередко сами нарушают закон, допуская издевательства над заключенными. Иракская тюрьма «Абу-Грейб» стала известна всему миру благодаря фотографиям пыток, которые опубликовали американские журналисты. Этот скандал нанес огромный ущерб имиджу вооруженных сил США. Справедливости ради стоит добавить, что все виновные в деле «Абу-Грейб» надолго сели в тюрьму.

Структура

Каждый вид войск ВС США имеет собственную военную полицию. В армии защитой правопорядка занимается Корпус военной полиции. На флоте эту функцию выполняет Корабельная охрана, в ВВС – Силы безопасности. У морских пехотинцев для защиты правопорядка созданы правоохранительные батальоны.

Руководители данных структур подчиняются напрямую начальнику штаба армии США.

Общая численность ВП в армии США составляет примерно 30 тыс. человек. Среди них много женщин. Офицеров ВП готовят в военных академиях и на курсах для резервистов, которые существуют при многих ВУЗах. Также в США имеется специальная школа подготовки военных полицейских.

Повседневная форма военнослужащих

Цвет повседневной формы зависит от звания и принадлежности. Военная одежда армии России повседневного типа у генералов и офицеров оливкового цвета, в Военно-воздушных силах — синего. Фуражки соответствуют цвету экипировки. За основу расцветки была взята форма образца 1988 года. Декоративные элементы на фуражках окрашены в золотой цвет. Зимние уборы у мужчин не изменились после последней реформы.

Девушки в военной форме теперь могут чувствовать себя комфортно. Платья и юбки удобно облегают тело, подчёркивая женскую красоту. Женская военная одежда — оливкового или синего цветов. В зимнее время года применяется укороченное, приталенное пальто. Женщины-сержанты и рядовые носят оливковую повседневную форму. В тёплое время года на голове должна быть пилотка, в зимнее — каракулевый берет, введённый последней реформой.

Сержанты, солдаты и курсанты повседневной формы лишены ввиду ненадобности. В качестве альтернативы им предлагается носить зимнюю или летнюю полевую экипировку.

Военная форма одежды этого вида в зимний период года предусматривает для военнослужащих серое пальто (для ВВС и ВДВ синее). Для осеннего периода предусмотрена демисезонная куртка синего цвета, для дождей в летнее время года — удлинённый плащ, не пропускающий влагу. Чёрная окраска у дополнительных элементов одежды (ремень, ботинки и носки).

Знаки различия

Знаками особого различия военнослужащих военной полиции России являются: берет красного цвета, а также чёрный нарукавный знак с надписью «ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ» и аббревиатурой «ВП» или латиницей «МР».Военнослужащие военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации носят военную форму одежды общевойскового образца Вооружённых Сил Российской Федерации.

Военнослужащие управлений военной полиции по флотам носят форму одежды предусмотренную для береговых войск ВМФ.

Нарукавный знак военнослужащих военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации

Штаб-квартира (почтовый адрес): улица Знаменка, дом № 19, Москва, Российская Федерация — Россия.

Право ношения полицейской формы одежды на пенсии

) Запрет на КС, как правило, не распространяется на избранных, он только для простых людей, скажем так. А насчёт Стечкиных — тут недавно один засветился с ним, позолоченым. Некто товарищ Делимханов. quote: закон позволяет полицейским, и служащим, и пенсионерам, носить скрытое оружие во всех штатах, независимо от местных законов.

А теперь вот ВОПРОС у меня возникает: ежли, например, офицер ВВ с почетом увольняется, то какую-такую военную форму он имеет ПРАВО в «табельные» дни право носить, коли у нас уже по всем частям — «форма одягу міліції»? :-X Парадокс, однако? Как говорил г-н Паниковский, «яура, это человек из раньшего времени!

Варианты форм

В структуре МВД работают, как известно, не только полицейские. Между тем мундиры у разных сотрудников могут выглядеть довольно похожими. Ключевое отличие – нагрудная нашивка с надписью «ПОЛИЦИЯ». Увидев её, можно не сомневаться – это не эксперт и не следователь, а современный «городовой». Его обеспечивают несколькими разновидностями одежды, каждая из которых предназначена для использования в определенное время года.

Летняя

Когда на улице тепло, полицейские могут надеть следующие элементы формы:

1. Головной убор с козырьком (кепи);
2. Летний костюм (состоит из брюк и куртки);
3. Джемпер (свитер);
4. Футболка;
5. Носки;
6. Ботинки с высокими берцами;
7. Рубашка с короткими рукавами;
8. Водонепроницаемый плащ.

Цвет кепи, джемпера, плаща, костюма и футболки – синий, а ботинок и носков – черный. Рубашки могут быть светло-синими и белыми. Китель в повседневный комплект не входит.

Летний и зимний комплекты женской полицейской формы нового образца для наружной службы. Юбок и туфель в этом варианте не предусматривается

Зимняя и демисезонная

Для холодного и «переходного» времени года предусмотрены следующие элементы полицейской формы:

1. Сапоги (полусапоги) демисезонные и зимние;
2. Меховая шапка;
3. Демисезонное кепи;
4. Зимний вариант костюма;
5. Кашне;
6. Перчатки шерстяные;
7. Носки;
8. Пальто с овчинным воротником;
9. Валенки (при особо низкой температуре воздуха).

Парадная

Иногда во время торжественных мероприятий и праздников сотрудники полиции преображаются. Вместо кепи на их головах появляются фуражки, а куртка заменяется кителем. Правда, бывает такое нечасто. Чаще всего парадная форма полиции надевается при получении наград и новых званий. Уличные же мероприятия удобнее охранять в повседневном мундире.

Форма нового образца

Несмотря на то, что приказ о «переодевании» полиции вышел еще в 2013 году, до недавнего времени на улицах некоторых городов можно было увидеть сотрудников МВД в старой форме. Отличить её от новой можно по преобладающей темно-серой окраске. Причина столь медленной замены формы проста – недофинансирование. Кроме того, необходимо учитывать и масштабы работы.

Российские полицейские в зимней форме нового образца. Правый шеврон закрыт повязкой «туристическая полиция»

По состоянию на 2020 год, новой формой были обеспечены не менее 70% всех сотрудников Министерства внутренних дел (данных о «собственно полиции» не приводилось). В апреле текущего года правительство отчиталось, что план по «переодеванию» выполнен уже на 95%. Таким образом, отмененные мундиры в этом году должны окончательно исчезнуть.

История создания и развития полицейской формы

Считается, что полиция появилась в России в 1718 году по особому указу Петра I. Но задолго до правления первого русского императора существовал так называемый Разбойный приказ, на который были возложены правоохранительные и сыскные функции. Стражей порядка, служивших в этом ведомстве, называли «земскими ярыжками».

Униформы в нынешнем понимании у них не имелось, однако, обязательным было нанесение на одежду двух букв из красной материи – «З» и «Я». В народе этот знак расшифровывали как «змеюки ядовитые», что говорит о том, что любовь к «органам»  в России зародилась довольно давно.

Офицер полиции петровских времен на современной марке. Не исключено, что в действительности мундир выглядел не совсем так

Видимо, еще при Петре сложилась традиция, в соответствии с которой одежда для полицейских представляла собой немного видоизмененную армейскую форму. Впрочем, в XIX веке эту тенденцию проследить уже не так просто. Наиболее заметно полицейские мундиры изменились при Александре II и Александре III. Так или иначе, дореволюционные городовые были легко узнаваемыми.

Городовые в форме, носившейся в конце XIX века

Обращает на себя внимание размещение кобуры на левом боку и наличие шнура для револьвера. Следует отметить, что наиболее щегольской была форма у жандармов

Можно ли считать их полицией – вопрос спорный, поскольку они занимались в основном политическим сыском. «Грязная работа» доставалась в первую очередь околоточным надзирателям, урядникам и уже упомянутым городовым, а они выглядели намного проще

Следует отметить, что наиболее щегольской была форма у жандармов. Можно ли считать их полицией – вопрос спорный, поскольку они занимались в основном политическим сыском. «Грязная работа» доставалась в первую очередь околоточным надзирателям, урядникам и уже упомянутым городовым, а они выглядели намного проще.

В 1917 году старая русская полиция была распущена. На смену ей пришла милиция – название новое, а вот функции в основном те же. Интересно, что при советской власти униформа представителей правоохранительных структур менялась наиболее динамично. В 20-е годы прошлого века перемены были особенно частыми. Впоследствии, когда об  этой эпохе начали снимать фильмы, на экране можно было увидеть обычного милиционера в характерном белом шлеме.

Кадр из фильма «12 стульев». Допущен анахронизм – события знаменитого романа происходят в 1927 году, когда показанной формы еще не было

На самом же деле, этот головной убор, известный под названием «здравствуй и прощай», стал частью формы лишь в 1931 году, а его окраска чаще всего была темно-серой. Белый цвет использовался летом, но далеко не во всех городах, а только на курортах и в столице. Погоны в те времена не носили, поскольку они считались «старорежимным» аксессуаром, поэтому знаки различия размещали в петлицах.

Владимир Басов в роли советского милиционера в фильме «Операция Ы и другие приключения Шурика»

Обращает на себя внимание фасон и общий вид фуражки – в 70-е годы головной убор изменится. Изучить эволюцию милицейского мундира может любой желающий, благодаря советскому кинематографу

К примеру, если зрителя интересует форма следователя МВД в 70-е годы, ему достаточно полюбоваться на «подполковника Знаменского» из популярного телесериала

Изучить эволюцию милицейского мундира может любой желающий, благодаря советскому кинематографу. К примеру, если зрителя интересует форма следователя МВД в 70-е годы, ему достаточно полюбоваться на «подполковника Знаменского» из популярного телесериала.

В 2011 году по инициативе Дмитрия Медведева произошло давно назревшее переименование «народной милиции» в полицию. Одновременно возник замысел кардинального обновления униформы. Соответствующий приказ Министерства внутренних дел был издан в 2013. Как считают разработчики нового образца полицейской одежды, им удалось значительно улучшить прежнюю форму, сделать ей более функциональной, и при этом эстетически привлекательной.

1999 год, сотрудники милиции города Самара в парадной форме тех лет

Служба в военной полиции России

Служба военной полиции РФ своим предназначением имеет защиту военнослужащих как по призыву так и по контракту, а также гражданских сотрудников, присутствующих на военных сборах.

В целом, военное ведомство призвано обеспечивать правопорядок и армейскую дисциплину в войсках, заниматься в соответствии с законодательством РФ выполнением специализированного надзора, контроля, и действий разрешительного характера по обеспечению безопасного дорожного движения армейских частей, координационными действиями деятельности войсковых частей для соблюдения безопасного дорожного передвижения и охранными мерами на важнейших и особо режимных объектах, гарнизонах, военных городках.

Предназначение и задачи военной полиции

Главными задачами согласно Положению о Главном управлении военной полиции Минобороны РФ, утверждённому приказом Министра обороны РФ 24.02.2012 года являются:

осуществление на основе отдельных полномочий Минобороны действий, укрепляющих правопорядок и военную дисциплину в армии вплоть до проведения неожиданной проверки в гарнизоне;
проведение разработок российских законодательных проектов и документов другого нормативно-правового характера, правовых актов Минобороны и другой профильной документации, затрагивающей функционирование этой структуры, учитывая главные векторы и звенья в её развитии;
мероприятия для обеспечения безопасного дорожного передвижения в войсках, уполномоченные Министерством обороны действия для организации и выполнения согласно российскому законодательству спецконтроля, надзора, и функций разрешительного характера этого сектора;
меры обеспечения продвижения военных частей на дорогах и сопровождение войскового транспорта, выполнение координационных действий функционирования войсковых частей по соблюдению безопасного дорожного продвижения;
охранные меры на объектах особой важности, особорежимных объектах Минобороны, находящихся в местах какого-либо закрытого административно-территориального образования и местах ограниченного пропуска лиц иностранного государства, гарнизонных объектах и военных городках;
выполнение разработок и осуществления планового развития военно-полицейского ведомства, оптимизация его состава и структуры;
руководящие обязанности по отношению к региональным и территориальным подразделениям, контроль их функционирования;
координационные меры военно-полицейского ведомства при введении режимов общего военного или чрезвычайного положения, или в отдельных местностях, а также в угрожающий период и при военном времени;
применение быстрого и скоординированного реагирования в случае агрессии по отношению к особо важным лицам;
предоставление первой помощи и поддержки правоохранительным и войсковым частям в особых ситуациях.

История

До 1917 года особый корпус жандармов выполнял функции военной полиции в Российской империи .

Советское время

Бывший блокпост ВАИ Советской Армии, расположенный в Виттенберге, Вехтерхойшен, Германия.

В Советских Вооруженных Силах не было подразделений с техническим названием «военная полиция». Два отдельных агентства выполняли повседневные обязанности военной полиции. Служба Комендантская или « Служба коменданта » в советской армии носил желтую букву «K» на красное пятно на рукаве , чтобы указать свое членство в этой услуге-на де — факто армии полиции. Вторая организация, именуемая « Регуляторы движения», существовала в тыловых службах . Регуляторы движения служили для контроля военного движения по шоссе и автотранспортным средствам. Регуляторы дорожного движения также носят белый шлем с красными полосами для обозначения своего статуса, а также повязку или нашивку с кириллической буквой «P» (R).

Российская Федерация

Отряд военной полиции на авиабазе Хмеймим. Сирия , 11 декабря 2017 г.

Идея создания военной полиции в России Федерации пришел из второго президента России , Владимира Путина , который санкционировал его тогдашний министр обороны Сергей Иванов с целью создания такой организации. В 2005 году уполномоченный по правам человека Владимир Лукин написал специальный доклад о злоупотреблениях в вооруженных силах и предложил меры, включая создание военной полиции.

21 апреля 2010 года, когда министр обороны Анатолий Сердюков объявил о дальнейших шагах по созданию военной полиции в соответствии с указом президента. Президент России Медведев был решительным сторонником создания военной полиции; одна из его главных задач будут заключаться в боевую дедовщину или дедовщину . В апреле 2012 года главный военный прокурор Сергей Фридинский заявил, что военная полиция России будет создана в два этапа: во-первых, объединение соответствующих служб Минобороны, а во-вторых, наделение нового ведомства следственными функциями.

Российская военная полиция на авиабазе Хмеймим в Сирии, 2017 г.

По сообщениям российских СМИ, до 20 000 военнослужащих могут быть направлены в военную полицию.

19 ноября 2012 года генерал-майор Андрей Нечаев сообщил РИА Новости, что военная полиция уже создана и действует в рамках поставленных задач. Минобороны должно до конца 2014 года завершить формирование новой службы.

В начале февраля 2014 года президент России Владимир Путин подписал Закон о военной полиции, принятый Государственной Думой 24 января и одобренный Советом Федерации 29 января. Во время рассмотрения законопроекта в нижней палате парламента полпред президента в Госдуме Гарри Минх пояснил, что военная полиция уже создана и действует, но ее деятельность регулируется ведомственными приказами. Инициатива президента направлена ​​на укрепление нормативно-правовой базы силовых структур. 27 марта 2015 года Президент России утвердил Официальный устав военной полиции Российской Федерации . Российская военная полиция была направлена в Сирию в декабре 2016 года и феврале 2017 года, чтобы помочь сирийскому правительству поддерживать закон и порядок в захваченном Алеппо и защищать российских военнослужащих. По состоянию на 26 июля 2017 года четыре батальона российской военной полиции выполняют задачи в сирийских зонах деэскалации.

Военный полицейский у эшелона танков Т-34-85, привезенных из Лаоса . 19 января 2019 г.,

20 сентября 2017 года российский Генштаб заявил, что в ночь на 18 сентября боевики- джихадисты пытались захватить подразделение российской военной полиции из 29 человек, которые следили за соблюдением режима прекращения огня в зоне деэскалации Идлиба. Захваченное подразделение сражалось несколько часов, прежде чем было успешно спасено в рамках совместной сирийско-российской спецоперации. В российском министерстве заявили, что, по их данным, «наступление повстанцев было инициировано спецслужбами США с целью остановить успешное продвижение сирийской арабской армии на восток от Дейр-эз-Зора ». В ответ на неспровоцированное нападение российские и сирийские силы предприняли контратаку, в результате чего к 21 сентября было убито около 850 боевиков.

Во время 5-го наступления на северо-запад Сирии город Саракиб несколько раз переходил из рук в руки между сирийскими правительственными силами и поддерживаемыми Турцией повстанческими доверенными лицами и их союзниками, прежде чем сирийская армия полностью захватила его 1 марта 2020 года. На следующий день, 2 марта, российские Центр примирения в Сирии объявил, что там размещена российская военная полиция для обеспечения безопасности города.