Что такое росгвардия и какое место она занимает в армии рф

Физические нормативы для кандидатов

Росгвардия относится к числу спецподразделений повышенной боеготовности, которая должна в любой момент выступить на охрану правопорядка и законности. В связи с такой спецификой задач, к бойцам войск ВНГ предъявляются особые требования в плане их физического развития. Поэтому, перед поступлением на службу, каждый претендент проходит тестирование на уровень своей физподготовки и на способность выдержать нагрузки, которые приходится испытывать бойцам  в процессе службы. Сформулированы они в особых нормативных требованиях, соответствовать которым обязан каждый кандидат

Общефизические тесты для кандидатов в Росгвардию

Действующие на сегодня требования к кандидатам на службу в Росгвардии, были прописаны ещё в приказе по МВД №1195, вступившим в силу в 2009г., относительно тестирования состояния физподготовки претендентов. Для зачисления в ряды бойцов подразделений быстрого реагирования ФСВНГ разработан особый комплекс тестирования физической подготовки, сформулированный в приложении №8 приказа №1195:

1. Кросс на дистанцию 3 км. Максимально допустимое время преодоления дистанции – 11 минут 45 секунд.
2. Подтягивание на турнике. Количество подтягиваний за один подход на оценку «отлично» – не менее 18. Для кандидатов, масса которых превышает 95 кг, подтягивания могут, по его желанию, быть заменены на жим штанги на бицепсы. Масса выжимаемой штанги при этом составляет 50 кг, а количество подъёмов за подход – не менее 10 раз.  
3. Подпрыгивание вверх из положения «присев», руки за головой. Минимальное количество подпрыгиваний – 60.  
4. Подъём туловища при помощи мышц пресса из положения «лёжа на спине». Минимально необходимое число подъёмов – 60.
5. Отжимания на пола. Не менее 60 раз за подход.
6. Упражнение «армейская пружина»: из упора лёжа ноги прыжком переносятся в положение «присев» с опорой руками о пол. Необходимое количество – 60 раз.

Всего же по перечисленным физическим нормативам необходимо набрать не менее 375 баллов.

Морально-волевые тесты

После успешной сдачи комплекса упражнений на общефизическую выносливость, претендента на зачисление в силовые структуры ФСВНГ ожидает спарринг с инструктором. На передышку кандидату даётся от 5 до 10 минут после прохождения общефизического теста. Данная проверка в приказе №1195 именуется тестированием на морально-волевые качества будущего бойца Росгвардии. Учебно-тренировочные бои проводятся в три раунда, каждый продолжительностью в три минуты:

1-й раунд проводится по правилам борьбы, где придется продемонстрировать навыки владения приёмами борцовских единоборств – самбо, дзюдо, вольной или классической борьбы.

2-й раунд проходит в стойке, по правилам кикбоксинга. Целью здесь ставится выявление навыков владения кандидатом ударной техникой. Во время спарринга запрещены удары локтём в голову, ногами в область голеней, удары в пах.

3-й раунд проводится по правилам смешанных единоборств: разрешено применять для достижения победы и борцовскую, и ударную технику.

Все бои проводится в защитной экипировке: шлеме, перчатках, смягчающие накладки на ноги. Инструкцией допускается, что с каждым новым раундом против претендента будет выходить на спарринг новый противник. Все они являются действующими сотрудниками спецподразделения, в которое желает устроиться гражданин.

Следует помнить, что целью спарринг-боёв для кандидата ставится не победа, а демонстрация бойцовских навыков и морально-волевой подготовки. Пройти данный тест можно, даже проиграв все три раунда, достаточно только активно вести себя на ринге, атаковать, умело защищаться, каждый раз вставать и продолжать бой

В связи с этим, перед тем, как попасть в ряды Росгвардии, кандидат должен уделить особое внимание не только физической, но и морально-волевой подготовке

Создание управления сил спецназначения

Реформа Росгвардии, связанная с изменением её штатной организации, идёт с 2018г. Нынешний год также не стал исключением – реформирование коснётся сил быстрого реагирования, входящих в состав войск национальной гвардии РФ. Идея создание единого центра, включающего подразделения спецназначения, рассматривается командованием ВНГ уже с 2018г. В нынешнем году решено от обсуждений целесообразности и подготовительных процедур, перейти к делу. Планируется создать в рамках службы нацгвардии отдельное управление спецназначения – УСпН.

Организационно в него должны войти следующие структуры:

• Спецотряды быстрого реагирования (СОБР).
• ОМОН.
• Отдельные разведотряды.
• Спецназ внутренних войск.
• Авиационные подразделения.

Формирование нового управления будет производиться по территориальному принципу: в каждом округе ВНГ предполагается создать свой филиал УСпН. Все территориальные отделы в организационно будут подчиняться ГУ сил спецназа ВНГ.

Основной целью данной реформы Росгвардии является концентрация сил спецназначения в одну штатно-организационную структуру. Это должно повысить показатель эффективности их действий, увеличить мобильность и скорость реагирования на различные происшествия. Также единый центр управления позволит упростить взаимодействие сил спецназа ВНГ с подразделениями других ведомств, выполняющих аналогичные или смежные задачи – МВД, ФСБ, ВСРФ.

Сегодня все подразделения спецназначения, входящие в структуру нацгвардии, условно разделяется на «полицейский» и «армейский». К «полицейскому» спецназу причисляется ОМОН и группы СОБРа. В ОМОНе на сегодня числятся 123 территориальных отряда, а СОБРе – 82 отдельных подразделения. Основная задача омоновцев – пресечение массовых беспорядков, охрана общественного спокойствия во время проведения публичных мероприятий с большим скоплением народа. Отряды СОБРА предназначаются для обезвреживания террористов, освобождения заложников, захвата особо опасных преступников.

К «армейскому» спецназу ВНГ традиционно относят спецподразделения, ранее входившие в штат ВВ МВД. Это 19 отдельных отрядов разведки и спецназначения, а также центр спецназа №604 «Витязь». Основная задача этих сил – обнаружение и борьба с экстремистскими, террористическими бандгруппами, физическое уничтожение их лидеров и рядовых членов. И «армейские» и «полицейские» подразделения СпН ВНГ (в то время ещё МВД) прошли боевое крещение во время обоих Чеченских кампаний. В результате реформы Росгвардии всех их предполагается собрать в единую структуру.

Для увеличения мобильности нового управления, в его состав планируется включить и авиационные части нацгвардии. Благодаря этому, при необходимости, силы УСпН смогут в течении нескольких часов перебрасываться в любую точку страны. Ранее по аналогичной схеме действовал Центр спецназа МВД, включавший в себя отряд СОБРа «Рысь» и ОМОНа «Зубр». Также Центр УСпН будет выполнять функции диспетчера, принимая заявки на оказание силового обеспечения мероприятий и операций, проводимых смежными ведомствами – МВД, СКРФ, прокуратурой. 

Сотрудники создаваемого управления спецназа юридически будут приравнены к армейским подразделениям, со всеми вытекающими отсюда привилегиями, правами и обязанностями. К примеру, они смогут пользоваться льготами при обеспечении жильём, аналогичными военнослужащим. В то же время, ужесточится режим несения службы – прежде чем покинуть расположение части, сотруднику потребуется получить на это разрешение непосредственного начальника. Командующие подразделениями, при необходимости, смогут переводить личный состав на казарменное положение. 

Функции

Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:

• борьба с экстремизмом и терроризмом;
• участвуют в защите территории РФ;
• контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
• контролируют оборот оружия;
• осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
• охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного  порядка и пресекают его нарушение.

Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др. 

Полномочия представителей Росгвардии

Обладают полномочиями:

• остановить гражданина для проверки документов и задержать, если его подозревают в совершении преступления;
• остановить и досмотреть транспортное средство;
• могут проникнуть в жилое или коммерческое помещение для предотвращения преступления, при угрозе жизни, в рамках борьбы с терроризмом;
• формировать базу данных;
• пользоваться гражданским автотранспортом в служебных целях и блокировать движение;
• сроком до 3 часов задерживать граждан;
• оформлять протокол о совершении правонарушения;
• выставить оцепление и блокировать здания, сооружения, районы;
• могут применять спецсредства(электрошокеры, резиновые дубинки), травматическое и огнестрельное оружие.

Не могут применить спецсредства к беременным женщинам, детям, инвалидам.

При возникшей опасности для жизни граждан, росгвардейцы могут не предупредить о намерениях и использовать оружие без предупреждения.

Общие функции

Фактически полиция и Росгвардия дополняют друг друга в плане защиты общественного правопорядка. Как и полицейские, росгвардейцы вполне могут пресечь какое-либо правонарушение, задержать подозреваемого в преступлении гражданина, помочь оперативникам в плане силовой поддержки.

Теоретически у разных силовых структур свои названия и индивидуальный круг обязанностей, которые не должны пересекаться с другими ведомствами. Но на практике получается иначе. Полномочия росгвардейцев порой очень тесно переплетаются с функциями полицейских, ФСБ и пр. Как и полицейские, Росгвардия использует для перемещения сотрудников транспорт, снабженный мигалкой. При необходимости росгвардейцы вправе использовать спецсредства и пр.

Круг обязанностей Росгвардии и полиции

Росгвардейцев называют щитом державы. Но причислять их к полицейским нельзя. У представителей гвардии более серьезные задачи:

Они защищают целостность территории РФ посредством обязанности борьбы с сепаратистами и защищать государственные рубежи. Порой при выполнении данных функций страдают вполне мирные и совсем невиновные граждане, которые просто позволили себе чересчур откровенно и резко высказать мнение об отдельных российских территориях или целостности всей страны.
Охрана чиновников, а в первую очередь, президента. Главе РФ необходима особенная защита, которая и обеспечивается силами Росгвардии
Охрана правопорядка. Эта функция обобщает росгвардейцев с полицейскими

Но только здесь есть важное отличие – для полиции эта задача основная, а росгвардейцы принимают в ней участие только по особому приказу сверху.
Борьба с терроризмом. В совокупности со всеми остальными ведомствами МВД гвардейцы разрабатывают и проводят всевозможные мероприятия или операции для защиты россиян от терроризма и экстремизма.

Получается, что Росгвардия – это более элитные войска при российском президенте, которые подчиняются только главе государства.

У полиции функции несколько иного склада. Они включают:

1. Защиту российского населения посредством предотвращения любых действий, которые могут нарушить свободу и права россиян, угрожающие здоровью и жизни граждан.
2. Розыск преступников и людей, пропавших без вести, определение личности погибших и пр.
3. Дорожная инспекция в лице ГИБДД контролирует обстановку на дорогах и гарантирует соблюдение ПДД.
4. Противодействие и уничтожение преступных групп, предотвращение тяжких преступлений, грабежей и прочих деяний, наказуемых Уголовным кодексом.
5. Противостояние экономическим преступлениям, борьба с незаконным предпринимательством, мошенничеством в отношении потребителей и пр.
6. Административный контроль и наказание без вмешательства суда. но при несогласии гражданин вправе обжаловать решение в суде.

С точки зрения права полиция способствует повышению защищенности россиян, ведь ее сотрудники действуют строго в рамках устава и в соответствии с протоколом.

Заработная плата и оклады в Нацгвардии России

Сразу после выхода указа о создании Нацгвардии России у военнослужащих, желающих попасть служить в новую структуру, возник вопрос о денежном довольствии. Так как новая федеральная служба войск — это элитная структура, то и зарплата в ней будет довольно высокая, зависящая от региона прохождения службы:

• рядовой и сержантский состав будет получать от 19 000 до 90 000 рублей;
• офицерский состав — от 45 000 до 120 000 рублей.

Кроме приличного денежного довольствия. военнослужащим Нацгвардии России предоставляются следующие льготы:

• служебная квартира или общежитие;
• зачисление детей в дошкольные учреждения (ясли, детский сад) без очереди;
• льготы, установленные для всех сотрудников Национальной гвардии.

Так как военнослужащие Нацгвардии будут оберегать внутренний покой граждан, пресекать разгул экстремизма и терроризма в стране, то государство обязуется полностью обеспечить им и членам их семей достойные условия жизни.

Влиять на размер оклада в Росгвардии будет еще и подразделение, в котором нацгвардеец проходит службу. Самые высокие зарплаты будут в специальных подразделениях быстрого реагирования, всегда находящихся на самых опасных направлениях. Немного меньше будут получать сотрудники вневедомственной охраны и других подразделений.

В планах по увеличению зарплат нацгвардейцев на 2017 год, стоит цифра в 30 000 рублей. Именно на эту цифру изменятся оклады солдат, сержантов и офицеров Национальной гвардии России.

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

Перечень полномочий Росгвардии

Перечень всех прав и полномочий Росгвардии (так же, как и перечисленных выше задач сотрудников ВНГ) прописан в ФЗ № 226-ФЗ от 03.07.2016 г. Данные полномочия, согласно ст. 8 данного Закона, условно подразделяются на 3 большие группы:

1. Самыми обширными полномочиями росгвардейцев являются их общие права (в силу ст. 9 ФЗ № 226, их насчитывается более тридцати). Если дополнительно сгруппировать их в подгруппы, то можно сказать, что сотрудники войск национальной гвардии наделены следующими общими полномочиями:
   • росгвардейцы имеют право проверять документы, личные вещи и автотранспорт граждан в общественных местах/на улице, и на месте составлять протоколы об административных правонарушениях (в силу Приказа № 286 Росгвардии, это могут делать все сотрудники ВНГ);
   • на Нацгвардию возложена обязанность контролировать оборот всего гражданского оружия в России;
   • также служащие Росгвардии ведут всю работу с отечественными частными охранными предприятиями и частными детективами;
   • наконец, сотрудники ВНГ наделены всеми полномочиями для предотвращения проникновения на те объекты, к охране которых их привлекают, — к ним относятся как право требовать пропуск на объект и досматривать любое прибывающее на него лицо, так и право сбивать дроны, оказывающиеся в воздухе над «закрытой» территорией.
2. К специальным полномочиям росгвардейцев относится право:
   • задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступлений (в том числе, и сбежавших из-под стражи), и доставлять их в ближайшее ОВД;
   • вскрывать автомобили граждан без их разрешения (для спасения жизни людей, предотвращения преступлений и терактов, при наличии подозрения того, что в машине находятся запрещенные предметы/вещества и т.д.);
   • проникать в квартиры/дома людей (при этом, в отличие от сотрудников МВД, росгвардейцы перед каждым таким проникновением в жилье обязаны ставить о нем в известность своего командира);
   • оцеплять объекты/местности/акватории, включая места проведения митингов, и охранять общественный порядок во время проведения последних.
3. Наиболее же специфическими (особыми) полномочиями бойцы ВНГ наделяются в чрезвычайных ситуациях (при ликвидации/задержании террористов, прорыве через границу вооруженных банд и т. д.). В этих случаях росгвардейцы могут:
   • производить боевую разведку места проведения операции (в том числе, с помощью наземных роботов и воздушных беспилотников);
   • оцеплять большие участки территорий/водных объектов;
   • применять против противника бронетехнику и боевую авиацию.

Ниже более подробно описаны те полномочия сотрудников Нацгвардии, которые используются ими при решении самых часто возникающих перед ними служебных задач.

Исторический экскурс

Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Нацгвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.

Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами госвласти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.

На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии

Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС

Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.

Что такое полиция?

Полиция — одна из частей системы МВД РФ. Ее принадлежность и положение в системе утверждено ст. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, полиция — не обособленный орган, а несколько подразделений ОВД, которые реализуют полицейские функции.

Основная задача полиции — защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. Кроме того, в задачи входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.

Руководство полицией осуществляет Президент РФ (в пределах своей компетенции) и министр внутренних дел.

Структура

Полиция — это часть системы МВД России. В нее также входят:

1. центральный орган управления — МВД РФ;

Главное управление. В его составе:

• департамент уголовного розыска;
• департамент собственной безопасности;
• департамент охраны общественного порядка;
• департамент по борьбе с оргпреступностью;
• департамент экономической деятельности;
• правовой департамент;
• финансово-экономический;
• главные управления департаментов;
• отделы внутренних дел.

1. главное управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
2. управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
3. МВД субъекта РФ;
4. отделы МВД РФ;
5. отделы полиции.

Состав

В состав подразделений полиции входят:

• уголовный розыск;
• бюро несчастных случаев;
• центр противодействия экстремизму;
• ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране;
• оперативный отдел;
• отдел экономической безопасности;
• отдел Интерпола;
• кинологическая служба;
• отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и самоуправления;
• отдел организации дознания;
• управление по лицензионно-разрешительной деятельности;
• центр содержания несовершеннолетних правонарушителей;
• отдел ГИБДД и входящие в его состав отделения;
• дежурная часть;
• ОМОН;
• криминалистический отдел;
• комендантский отдел;
• СОБР;
• отдел участковых;
• отдел по осуществлению административного надзора;
• ППС;
• батальон конвоирования подозреваемых.

Деятельность и функции

Основные направления деятельности и функции определены статьей 2 Закона о полиции:

1. действия по защите прав личности, общества и государства;
2. предупреждение преступлений и административных нарушений;
3. раскрытие преступлений, осуществление процесса дознания;
4. розыск граждан;
5. производство по делам административных правонарушений, исполнение административных наказаний;
6. поддержание общественного порядка;
7. обеспечение безопасности на дорогах;
8. надзор за частной детективной деятельностью;
9. защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
10. работа криминалистов и судебных экспертов.

Подводя итог, можно сказать, что деятельность национальной гвардии отчасти пересекается с деятельностью полиции. Это связано с тем, что обе службы стоят на страже порядка и безопасности внутри государства. Однако, спектр функций Росгвардии не ограничивается только общественным порядком, он шире функционала полиции.

Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 110-89-42Санкт-Петербург: +7 (812) 385-56-34Россия: +7 (499) 755-96-84

В чем разница

Несмотря на столь явные общие функции у полицейских и росгвардейцев, у этих ведомств масса различий:

1. Полиция находится в подчинении МВД, а все сотрудники Росгвардии подчиняются напрямую президенту.
2. Росгвардия считается самостоятельной организацией. Она независима, обладает отдельным бюджетом, может выдавать лицензии на охрану или контролировать оборот оружия.
3. Первостепенной задачей полицейских является охрана правопорядка и применение правовых норм к нарушителям в соответствии с уставом. Гвардейцы же в первую очередь обеспечивают защиту порядка и целостности государства.
4. Гвардейцам соответствующим законом рекомендуется предъявлять удостоверение, но это не обязательная процедура, тогда как полицейские обязаны представиться и показать «корочку».
5. Сотрудники обоих ведомств вправе использовать оружие. Однако, полицейские могут это сделать при угрозе жизни либо здоровья граждан для их защиты. В отношении гвардейцев возможности использования оружия более расширены.

Также росгвардейцы при массовых людских сборищах могут задействовать спецтехнику или боевые машины, если подобные меры необходимы, чтобы защитить госвласть, органы самоуправления либо обычных граждан. У полицейских же даже нет такого вооружения на балансе, а, значит, и использовать его они не могут.

Зачем создавалась Росгвардия

Формирование новых войск произошло на основании официального президентского решения. основными причинами появления подобных силовых структур выступают:

1. Необходимость снижения нагрузки с полиции по вопросам поддержания правопорядка, что освобождает время оперативно-розыскную и профилактическую деятельность по предотвращению, раскрытию или пресечению преступных деяний.
2. Возросла угроза антиправительственных, а также антиконституционных выступлений радикальных оппозиционеров. Сюда же относятся повышение угрозы массовых беспорядков и попыток свержения власти силой. Экстремисты, образуя группировки, угрожают российскому правопорядку, а также безопасности и спокойствию россиян.
3. Существенно изменился характер угроз российской безопасности. Опасность выросла со стороны террористов, экстремистов и их организаций, действующих внутри РФ или из других государств.

Предназначение и задачи всех войск МВД постоянно пересекаются, потому сложно сразу определить их различия.

Назначение полиции

Полиция появилась в 2011, она заменила расформированную милицию. Полицейские при работе с гражданами всегда должен придерживаться определенной инструкции. Подобные инструкции важны, чтобы держать порядок под контролем и поддерживать дисциплину в рядах сотрудников исполнительной власти. Задачи полиции несколько отличаются от Росгвардии и подразумевают:

1. Защиту россиян – это первостепенная обязанность. Сотрудники должны препятствовать и предотвращать любые действия, направленные на нарушение прав/свобод граждан, либо влекущие угрозу жизни и здоровью россиян. Согласно уставу, каждый полицейский, будучи при исполнении, не в праве отказать в помощи.
2. Борьба и противодействие ОПГ. Против преступных групп работают специально созданные отряды МВД. Их работа предотвращает захват власти, грабежи и тяжкие преступления.
3. Розыск лиц, нарушивших УК. Уголовный розыск отлавливает скрывающихся от закона преступников. Мало того, эти люди ищут пропавших без вести граждан, устанавливают личности найденных погибших.
4. Борьба с преступлениями в экономической сфере, которые совершаются ежедневно. Сюда можно отнести незаконную предпринимательскую деятельность либо мошенничество в отношении покупателей.
5. Инспектирование дорог. Для этих задач создана отдельная структура МВД – ГИБДД, которая занимается регуляцией движения на дорогах и наблюдением за соблюдением ПДД.
6. Административный контроль. Подобная функция предполагает возможность полицейскими выносить административное наказание без судебного вмешательства. Но при несогласии гражданина подобное решение можно обжаловать через суд.

Появление полиции повысило защищенность россиян с правовой точки зрения, поскольку полицейские действуют строго по уставным предписаниям и протоколам.

Что такое Росгвардия?

Росгвардия носит полное название — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Датой создания считается 5 апреля 2016 года. Служба относится к органам исполнительной власти Российской Федерации.

Росгвардия — центральный орган управления Войсками национальной гвардии РФ. Эти Войска были созданы на основе Внутренних войск МВД России. Служба относится к военизированным подразделениям, а значит, ее сотрудники имеют право носить боевое оружие.

Краткая история возникновения

Сам термин «национальная гвардия» возник еще в 18 веке, во время революционных движений во Франции.

В России, днем основания этой службы считается 5 апреля 2016 года. В это день, президент страны Владимир Путин постановил создать Росгвардию. Это действие произошло в рамках реформы по совершенствованию работы всех правоохранительных органов.

Правоустанавливающий документ — Указ президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Свое решение В.В. Путин объяснил в прямом эфире (14 апреля 2016 года). По мнению президента, ВНГ (войска национальной гвардии) помогут урегулировать вопрос нелегального оборота оружия в стране.

Произошли и другие изменения во власти, имеющие отношение к национальной гвардии:

1. в состав Совета Безопасности РФ был включен директор Федеральной службы войск национальной гвардии РФ;
2. президент внес на рассмотрение в Государственную Думу закон о национальной гвардии, а также, законодательные акты, касающиеся расширения полномочий службы, возможность применения ей бронетехники, водометов и права стрелять без предупреждения;
3. был утвержден план мероприятий по формированию службы. Окончательной датой работы над структурой службы был назван 2018 г.

Какова структура подразделения?

В структуру национальной гвардии входят:

Федеральная служба войск национальной гвардии — это центральный орган управления. В него входят главные управления, различные департаменты, отделы и службы, каждый из которых отвечает за свое направление деятельности. Отдельно стоят подразделения, выполняющие управленческие функции;

войска национальной гвардии, состоящие из:

1. воинских частей и соединений, непосредственно подчиняющихся директору Росгвардии;
2. высшие учебные заведения ВНГ;
3. центры специального назначения в регионах;
4. округа войск ВНГ, включающие в себя: военные части, соединения, территориальные органы, государственные казенные учреждения вневедомственной охраны.

Все воинские формирования ВНГ окружного подчинения разделены по округам. Всего их восемь:

• Центральный Оршанско-Хинганский;
• Северо-Кавказский;
• Восточный;
• Сибирский;
• Уральский;
• Приволжский;
• Южный;
• Северо-Западный.

Какие подразделения входят в состав?

Нацгвардия сформирована на основе уже существующих внутренних войск, а также, отдельных подразделений МВД РФ. Среди них СОБР, ОМОН, ЦСН СОР, вневедомственная охрана, подразделения, ведущие лицензионно-разрешительную работу.

Каков состав?

Подробный состав Федеральной службы национальной гвардии РФ выглядит следующим образом:

1. внутренние войска МВД РФ;
2. центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации;
3. специальные отряды, созданные из территориальных органов МВД;
4. ОМОН;
5. подразделения вневедомственной охраны;
6. подразделения, осуществляющие деятельность по лицензионно-разрешительной работе, а также, ведущие контроль за оборотом оружия в частной охране.

Отдельно стоит подведомственная организация — ФГУП «Охрана МВД РФ.

Основная профессиональная деятельность

Служба выполняет следующие функции:

• охрана общественного порядка, безопасности и соблюдения режима ЧС;
• борьба с террористами и проведение контртеррористических операций;
• деятельность, направленная на борьбу с экстремизмом;
• оборона страны;
• охрана государственно-важных грузов и объектов;
• содействие Пограничной службе в охране границ государства;
• контроль в сфере оборота оружия, его применения в частной охранной деятельности;
• вневедомственная охрана.

Досмотр личного автотранспорта и привлечение его к выполнению служебных задач

Ст. 9 и 11 ФЗ № 226 дают право бойцам ВНГ досматривать машины граждан и даже вскрывать их в отсутствие их владельцев (по перечисленным выше основаниям). Однако здесь есть нюансы, отличающие полномочия нацгвардейцев в отношении досмотра личного автотранспорта от аналогичных прав обычных полицейских:

• так, досматривать автомобили росгвардейцы могут только на пунктах пропуска при въезде машин на охраняемые ими объекты (либо при выявлении незаконного проникновения транспорта на охраняемую территорию);
• в течение 24 часов после вскрытия авто без разрешения его владельца сотрудники Росгвардии обязаны оповестить о нем собственника машины, а до тех пор — охранять его от проникновения в него посторонних лиц.