Контактная информация пограничной службы рф

Статья 16. Содержание и установление пограничного режима

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:

1) в пограничной зоне:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;

2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;

промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.

Правила пограничного режима не применяются к судну под флагом иностранного государства, перевозящему пассажиров-туристов в целях посещений согласно расписанию одного или нескольких портов и (или) пунктов, не осуществляющему посадку или высадку других пассажиров, выгрузку (погрузку) грузов, за исключением погрузки припасов в портах, и имеющему разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, к пассажирам и к членам экипажа данного судна в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Российской Федерации, входящим в Арктическую зону Российской Федерации и (или) Дальневосточный федеральный округ, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

Часть вторая исключена. — Федеральный закон от 31.05.1999 N 105-ФЗ.

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Исходя из характера отношений Российской Федерации с сопредельным государством на отдельных участках Государственной границы пограничная зона может не устанавливаться.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В таком же порядке определяются и изменяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.

Конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности, и подлежат опубликованию.

Статья 18. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне

Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части — с уведомлением пограничных органов.

Разрешение на проведение работы, мероприятия или уведомление о проведении работы, мероприятия, кроме вопросов, предусмотренных настоящего Закона, включает определение места, времени проведения, количества участников, лица, ответственного за их проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

Изменились условия посещения Астраханской области

С 1 января 2018 года изменились Правила пограничного режима, действующего, в том числе, и в местах, куда выезжают на рыбалку в Астраханскую область.

Фото: Вячеслав Михайлов.

Новая редакция Приказа ФСБ РФ от 7 августа 2017 г. № 454 «О правилах пограничного режима» и Приказа ФСБ РФ от 7 августа 2017 г. № 455 «Об утверждении административного регламента по выдаче пропусков и разрешений….» упростили процедуру, сократили сроки и увеличили срок действия пропусков в пограничную полосу рыболовам-любителям.

Оформление документов осуществляется только Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области и его подразделениями на безвозмездной основе ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии с рабочим графиком, по адресу: г. Астрахань, ул. Чехова, д. 13.

Через многофункциональные центры эта процедура не предоставляется.

Для получения пропуска или разрешения документы теперь можно подавать: на бумажном носителе, который предоставляется на личном приеме или направляется посредством почтовой связи; и в форме электронных документов на адрес электронной почты Пограничного управления, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В то же время теперь запрещено предоставление документов факсимильной связью.

Документы на посещение пограничной зоны от имени заявителя могут быть представлены по оформленной в соответствии с ГК РФ доверенности от заявителя.

Сроки оформления документов теперь сократились в два раза и составляют для граждан и организаций Российской Федерации не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявлений (ходатайств).

Увеличились и сроки, на которые выдаются документы. Так, пропуска гражданам, проживающим в Астраханской области, выдаются на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года, а остальным гражданам на срок не более 1 года.

В пограничной зоне гражданам, кто планирует свой отдых или деятельность на водных участках, теперь находиться разрешено, имея при себе ксерокопию паспорта.

Кроме этого допускаются: вынужденная остановка и остановка для пользования объектами дорожного сервиса при следовании транзитом через пограничную зону; использование маломерных судов без постановки на учет, в случае, когда оно не подлежит регистрации в ГИМС МЧС России.

Предусмотрены названым Приказом и случаи, когда граждане, которые имеют документы на владение земельным участком, близкое родство с гражданином, имеющим собственность на данной территории, наличие захоронений. Они могут въезжать и находиться в пределах пятикилометровой приграничной полосы без пропусков, но при наличии основных документов.

И последнее: приказом установлен круглосуточный запрет на нахождение граждан в 100-метровой полосе местности, прилегающей к границе.

Исключение сделано лишь для 100-метровой полосы местности, прилегающей к берегам пограничных рек Кигач и Иголкинский банк. Здесь запрещено находиться в темное время суток.

Источник

Новшества с 1 января 2018 года[править | править код]

В 2017 году директором ФСБ РФ были изданы два приказа — от 7 августа 2017 г. № 454 “Об утверждении Правил пограничного режима” и № 455 «Об утверждении административного регламента ФСБ РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озёр и иных водных объектов, где установлен пограничный режим».

Оба документа вступили в силу 1 января 2018 года, заменив собой действующие ранее.

Новые правила режима полностью переписаны, стали значительно понятней и короче. В первых же новеллах указано, что в любую точку погранзоны, отстоящую от линии границы либо погранпобережья дальше, чем 5 км граждане РФ допускаются свободно, но должны иметь внутренний общегражданский паспорт. Такая норма действовала с 2013 года, но была глубоко закопана в старых правилах, теперь же располагается в самом начале документа. Исключения сохраняется в том случае, если инженерные заграждения установлены от границы далее, чем 5 км (на практике — в труднодоступных лесных районах на севере Республики Карелия — до 8 км, в горах Алтая — до 20 км); в таких случаях без пропусков россиянин может подходить вплотную к линии заграждений.

Любые граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в любой точке Калининградской области, могут свободно перемещаться по всей погранзоне в России, даже, например, на Чукотке.

Граждане РФ и Белоруссии могут свободно находиться в любой точке погранзоны у российско-белорусской границы.

Для посещения 5-километровой полосы гражданином РФ по-прежнему годится любая командировка. Теперь командировка, выданная для посещения даже одной деревни, даёт право на нахождение по 5-километровой полосе в пределах всего «муниципального района (городского округа)», т.е. имеющий командировку в одну из деревень в погранзоне Гдовского района (Псковская область), теперь может по ней же посещать всё пограничное побережье Чудского озера, длиной более 100 км, поскольку всё оно находится в том же Гдовском районе.

Новые правила отказались от требования безостановочного транзита, которых действовали в период 2013—2017 гг.. Транзит по-прежнему допускается лишь по путям сообщения, каковыми являются любая дорога, пригодная для автомобиля данного класса и любая тропа, пригодная для велосипеда, по мнению самого велосипедиста. Такой транзит должен вестись кратчайшим путём. Новые правила впрямую разрешают «остановку для пользования объектами дорожного сервиса», т.е. переночевать в придорожном мотеле отныне можно без погранпропуска и в 5-км полосе.

Изменились правила фото- и видеосъёмки в пограничной зоне. Теперь они распространяются на всю пограничную зону (обычно 30-70 км), а не на 5-километровую полосу, как в прошлой редакции. При этом запрещается не любая фото и видеосъёмка, а лишь «пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов», также теперь официально разрешено проводить фото и видеосъёмку территории сопредельного иностранного государства.

Новый административный регламент также ввёл некоторые улучшения. По-прежнему пропуска выдаются через портал государственных услуг бесплатно и приходят заказчику по почте. Они почти всегда оформляются сразу на весь субъект РФ и, как правило, сроком на 1 год, причём теперь не позднее, чем за 15 рабочих дней (=21 день) — ранее срок оформления был более долгим (30 дней).

История

Этот район был основан в июне 1951 года в соответствии с Приказом о закрытых территориях приграничных территорий губернатором Гонконга Александром Грантхэмом .

Чтобы бороться с контрабандой оружия во время Корейской войны , в 1952 году на закрытой территории был введен комендантский час. Жители деревни должны были оставаться внутри с полуночи до 4 часов утра, если они не получили специального разрешения от полиции. После войны был сохранен комендантский час, чтобы помочь контролировать нелегальную иммиграцию.

На границе между 1950 и 1953 годами был построен простой проволочный забор из проволочной сетки. Позже в South China Morning Post он был описан как «непрочный» , поскольку группы беженцев могли придавить его, просто прислонившись к нему.

Границы закрытой пограничной зоны были скорректированы в соответствии с Приказом о закрытой пограничной зоне 1959 года, опубликованном 20 февраля 1959 года.

К 1962 году тысячи нелегальных беженцев пытались попасть в Гонконг каждый день. В ответ на это в мае 1962 года чуть южнее первоначального забора был построен второй, более прочный забор из проволоки Даннерта .

В соответствии с Приказом 1982 года о закрытых приграничных территориях (поправка), опубликованным 24 июня 1982 года, территория была расширена на четыре квадратных километра в западной части Май По, недалеко от Пак Хок Чау.

Приграничная зона была дополнительно скорректирована Приказом 1984 года о закрытых приграничных территориях, опубликованном в газете 7 сентября 1984 года. Поправки отражали перенос Ман Кама на контрольный пункт , а также полностью исключили деревню Лей Ук из закрытой зоны.

В октябре 1992 года обязанности по патрулированию границы были переданы от британской армии Полевому патрульному отряду.

Комендантский час в ночное время в закрытой пограничной зоне был отменен с 1 августа 1994 года. Министр безопасности Алистер Эспри заявил, что это было сделано для того, чтобы «сбалансировать права человека и необходимость борьбы с нелегальной иммиграцией».

Предложение о сокращении на 2006 год

Сокращение FCA с 28 до 8 квадратных километров (10,8 до 3,1 квадратных миль) было предложено в сентябре 2006 года правительством. Согласно принятому предложению, большая часть FCA будет отменена, а FCA сохранится только в районе пограничных переходов.

Это станет возможным за счет строительства вторичного забора вдоль приграничных дорог, так что большинство деревень в зоне FCA будут выходить за его пределы без нарушения целостности границы. Планировочное исследование должно было быть проведено Департаментом планирования.

В зависимости от прогресса строительства нового ограждения, сокращение будет осуществляться в четыре этапа с запланированным завершением в начале 2015 года. Представителям общественности больше не нужно будет получать разрешение на въезд на исключенные территории.

Первый этап внедрения

15 февраля 2012 года районы вокруг Ша Тау Кок (но не сам город), а также Май По были выведены из закрытой пограничной зоны, в результате чего 740 гектаров (1800 акров) земли были открыты для общественного доступа. Контрольно-пропускной пункт на первоначальном периметре в Шек Чунг Ау был выведен из эксплуатации, а его функции были переданы новому контрольно-пропускному пункту за пределами Ша Тау Кок.

Территории на приграничной закрытой территории

• Район Лок Ма Чау (включает контрольно-пропускной пункт Лок Ма Чау, контрольно-пропускной пункт Лок Ма Чау, части компенсационных водно-болотных угодий Лок Ма Чау, части природных заповедников Май По и части Пак Хок Чау)
• Район Та Кву Ленг (включает контрольно-пропускной пункт Ло Ву, небольшие части деревни Ло Ву, устья реки Нг Тунг, Юен Ленг Цай, контрольно-пропускной пункт Ман Кам То и устья реки Нам Ханг)
• Район Ша Тау Кок (включает город Ша Тау Кок, контрольно-пропускной пункт Ша Тау Кок, части Шан Цуй, Юэнь Тун Шан, деревню Конг Ха, деревню Сан Квай Тин, Пак Кунг Ау и части Мо Ло Лау)
• Chung Ying Street District
• Целый залив скворца

Астраханцам и гостям области напоминают о новых правилах пограничного режима

Астраханцам и гостям региона напоминают, что с 1 января 2018 года вступил в силу Приказ ФСБ РФ от 7 августа 2017 г. № 454 «О правилах пограничного режима» и Приказ ФСБ РФ от 7 августа 2017 г. № 455 «Об утверждении административного регламента по выдаче пропусков и разрешений».

Теперь отдельная категория граждан может въезжать и находиться в пределах пятикилометровой полосы местности без пропусков, но при наличии основных документов: на владение земельным участком, близкое родство с гражданином, имеющим собственность на данной территории, наличие захоронений и другие.

Кроме того, теперь разрешено находиться в пограничной зоне, имея при себе чёткую ксерокопию паспорта. Это относится к тем гражданам, кто планирует свой отдых или деятельность на водных участках.

Также допускается вынужденная остановка и остановка для пользования объектами дорожного сервиса при следовании транзитом через пограничную зону.

Ещё настоящим приказом не предусмотрена постановка на учёт маломерных средств, которые не подлежат регистрации в ГИМС МЧС России.

Напоминаем, что в 100-метровой полосе местности, прилегающей к границе, нахождение запрещено круглосуточно. Что касается 100-метровой полосы местности, прилегающей к берегам пограничных рек Кигач и Иголкинский банк, то здесь запрещено находиться в тёмное время суток.

Изменился порядок подачи документов для получения пропусков и разрешений на ведение деятельности в пограничной зоне. Теперь представить документы для получения пропуска или разрешения можно двумя способами:

— на бумажном носителе, который представляется на личном приёме или направляется посредством почтовой связи;

— и в форме электронных документов на адрес электронной почты Пограничного управления, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представление документов факсимильной связью теперь запрещено.

В случае представления документов другим лицом от имени заявителя, первый должен иметь доверенность от заявителя, оформленное в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В два раза сократились сроки оформления документов. Теперь для граждан и организаций Российской Федерации определено не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявлений (ходатайств); иностранным – не более 30 дней.

Также увеличились сроки, на которые выдаются документы. Пропуска гражданам, проживающим в Астраханской области, выдаются на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года. Остальным гражданам – на срок не более 1 года.

Разрешения гражданам, проживающим в Астраханской области и российским юридическим лицам, расположенным в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона выдаются на срок, указанный заявителем, но не более чем на три года; другим категориям граждан и юридическим лицам – на срок, указанный заявителем, но не более чем на один год.

Обращаем внимание, что оформление документов осуществляется только Пограничным управлением и его подразделениями на безвозмездной основе, т.е. бесплатно

Через многофункциональные центры эта процедура не представляется.

Обращаем внимание, что заявления подаются на бланках нового образца, которые также находятся в открытом доступе. Источник

Источник

Приказ ФСБ РФ от 10 июля 2007 г. № 355 «Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим»

3 августа 2007

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

установить пограничный режим во внутренних водах Российской Федерации в пределах:

внутренних морских вод Российской Федерации за исключением участков (районов) согласно ;

российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов за исключением участков (районов) согласно .

Врио Директора

Н. Климашин

________________________________________________________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст.1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1, ст. 29.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2007 г.

Регистрационный N 9897

Приложение 1

в Кольском заливе:

южнее условной линии мыс Мишуково — мыс Пинагорий;

Балтийское море

в Финском заливе:

восточнее условной линии мыс Бычья Голова — мыс Вепревский — восточная оконечность островов Северный Березовый, Большой Березовый — мыс Длинный — восточная оконечность острова Сескар — устье реки Выбья;

Японское море

северо-западнее условной линии мыс Льва — мыс Клерка — южная оконечность острова Желтухина — мыс Тобизина,

севернее условной линии мыс Тобизина — мыс Сысоева — южная оконечность острова Путятина — мыс Де-Ливрона — мыс Лихачева — мыс Поворотный,

в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации:

мыс Поворотный — мыс Лисученко — мыс Корево — мыс Островной — мыс Оларовского,

мыс Туманный — восточная оконечность острова Опасный — мыс Титова — северный входной мыс бухты Валентина,

мыс Нахвального — мыс Кудрина,

мыс Маневского — южная оконечность острова Чихачева,

северная оконечность острова Чихачева — мыс Шкота,

мыс Четырех Скал — мыс Южный,

мыс Якубовского — мыс Егорова,

мыс Красный Партизан — мыс Дата,

мыс Ягодный — острова Дугу-Ду — остров Елены — мыс Накатова,

мыс Острый — скала у мыса Орлова — мыс Давыдова,

мыс Пронге — мыс Табах,

устье реки Таранай — мыс Томари-Анива;

Охотское море

южнее условной линии мыс Виськво — мыс Кулинский — южный берег острова Уш — южная оконечность полуострова Скобликова,

восточнее условной линии южная оконечность косы Кеми — мыс Иль-Ых,

в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации:

мыс Борисова — мыс Лантарский — мыс Мусикан — мыс Толкучий — мыс Внешний,

мыс Льготный — мыс Наклонный — восточный остров островов Мальминских — мыс Бурки,

мыс Улканский — мыс Эйкан,

мыс Спутник — мыс Камкер,

устье реки Урак — мыс Марекан.

Приложение 2

озеро Ханка

южнее условной линии устье реки Гнилой — утес Белоглиняный.

Приказ ФСБ РФ от 10 июля 2007 г. N 355 «Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2007 г.

Регистрационный N 9897

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 1 августа 2007 г. N 165

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

литература

• Ханс-Йоахим Бюркнер: «Проблемы регионального развития в приграничной зоне Нижней Саксонии до и после объединения Германии». В экономике разделенной и объединенной Германии. Под редакцией Карла Эккарта и Йорга Рёслера (Берлин: Duncker & Humblot, 1999), 277–297.
• Ханс Кимштедт: Приграничная зона зоны . В: Краткий словарь пространственных исследований и пространственного планирования , том 3. Jänecke, Hannover 1970, Sp. 3871–3878.
• Ханс-Йорг Зандер: Приграничная территория (проблемные зоны Европы, Том 4). Аулис, Кельн 1988.
• Бернд Вайсброд (ред.): Гренцланд. Вклад в историю германо-германской границы. Hahn’sche Buchhandlung, Ганновер, 1993.
• Франк Альтрихтер : Grenzlandproblematik (после 1918 г.). В кн . : Исторический лексикон Баварии.